推動(dòng)新一輪行業(yè)聯(lián)合重組是重中之重

       10月13日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)三季度部分鋼鐵企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行座談視頻會(huì)議，分析行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，研究應(yīng)對(duì)措施和建議。鋼協(xié)黨委書(shū)記、執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)何文波出席會(huì)議并作總結(jié)講話；副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)屈秀麗主持會(huì)議；副會(huì)長(zhǎng)駱鐵軍，黨委副書(shū)記姜維，總經(jīng)濟(jì)師王穎生，副秘書(shū)長(zhǎng)石洪衛(wèi)、黃導(dǎo)、魯兆明，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人，以及21家單位主管經(jīng)營(yíng)工作的負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

      今年以來(lái)，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨 “需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”的三重沖擊，承受了超預(yù)期下行壓力。從企業(yè)反映的情況看，三季度，鋼鐵行業(yè)運(yùn)行環(huán)境較為嚴(yán)峻，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨下游需求減弱、鋼材價(jià)格下跌、原燃料成本上升等挑戰(zhàn)，行業(yè)整體效益指標(biāo)處于近年來(lái)較低水平。在黨中央、國(guó)務(wù)院“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的決策部署下，鋼鐵行業(yè)堅(jiān)持防疫情和穩(wěn)經(jīng)營(yíng)“雙線應(yīng)對(duì)”，努力克服供應(yīng)鏈物流不暢、原燃料價(jià)格高位等諸多困難，積極采取提質(zhì)降本增效措施，狠抓產(chǎn)銷(xiāo)平衡，全面對(duì)標(biāo)挖潛，總體保持相對(duì)平穩(wěn)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，為穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

       會(huì)上，鋼協(xié)通報(bào)了前三季度鋼鐵行業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)、后期走勢(shì)預(yù)判和應(yīng)關(guān)注的主要問(wèn)題。中國(guó)寶武、鞍鋼、首鋼、河鋼、沙鋼、中信泰富特鋼、湖南鋼鐵、包鋼、安陽(yáng)鋼鐵、德龍、建龍重工、南鋼、福建三鋼、陜鋼、酒鋼、敬業(yè)集團(tuán)、方大特鋼、柳鋼、中天鋼鐵、青拓、江蘇省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)等單位圍繞會(huì)議主題進(jìn)行了交流發(fā)言，反映了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，介紹了企業(yè)應(yīng)對(duì)困難局面采取的措施，并從煉焦煤等原燃料保供穩(wěn)價(jià)、加強(qiáng)自律維護(hù)市場(chǎng)秩序、推進(jìn)“基石計(jì)劃”加強(qiáng)資源保障能力、推動(dòng)聯(lián)合重組優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、引導(dǎo)支持低碳冶金技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨界合作與新材料應(yīng)用、加大低碳環(huán)保財(cái)稅政策支持力度等方面提出了對(duì)策建議。

       與會(huì)者對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和面臨的形勢(shì)任務(wù)進(jìn)行了分析研判。總體看來(lái)，四季度鋼鐵市場(chǎng)環(huán)境仍不容樂(lè)觀，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然面臨較大壓力，穩(wěn)定并提升效益水平是行業(yè)首要任務(wù)，仍要付出巨大努力。但隨著國(guó)家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策落地實(shí)施并形成更多實(shí)物工作量，國(guó)民經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)鋼材需求也將逐步回升，鋼鐵行業(yè)主要指標(biāo)將出現(xiàn)積極變化，環(huán)比呈現(xiàn)趨穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。

       在了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及對(duì)后期市場(chǎng)走勢(shì)的預(yù)判后，何文波作總結(jié)講話。他表示，鋼鐵行業(yè)依然面臨嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)，這是我們面對(duì)的現(xiàn)實(shí)和挑戰(zhàn)。面對(duì)挑戰(zhàn)，鋼鐵企業(yè)積極采取各類(lèi)應(yīng)對(duì)措施，雖然整體盈利水平同比出現(xiàn)明顯下降，但行業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行基本保持平穩(wěn)，特別是在保障行業(yè)經(jīng)營(yíng)安全方面，各企業(yè)反應(yīng)迅速、措施有力、效果良好。黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)鋼鐵行業(yè)非常關(guān)心，高度重視。國(guó)家各部委多次召開(kāi)會(huì)議，研究鋼鐵等行業(yè)有關(guān)問(wèn)題，對(duì)協(xié)會(huì)代表行業(yè)提出的政策建議積極回應(yīng)、認(rèn)真研究，逐步推出解決方案。國(guó)慶節(jié)前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記、主任郝鵬同志到鋼協(xié)調(diào)研，對(duì)鋼鐵行業(yè)和協(xié)會(huì)發(fā)展提出了重要意見(jiàn)和要求，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)鋼鐵行業(yè)的關(guān)心。所以，我們要堅(jiān)定信心，堅(jiān)決貫徹黨中央的戰(zhàn)略部署，把鋼鐵的事情辦好。

       何文波強(qiáng)調(diào)，雖然市場(chǎng)需求總量沒(méi)有出現(xiàn)明顯回升，但整體呈現(xiàn)趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。從企業(yè)發(fā)言的情況看，大家對(duì)中國(guó)鋼鐵所處市場(chǎng)環(huán)境變化的長(zhǎng)期性和必然性有了更加現(xiàn)實(shí)、更加清醒的認(rèn)識(shí)，正確的認(rèn)識(shí)是解決問(wèn)題的起點(diǎn)。如果說(shuō)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)和效益水平出現(xiàn)了階段性的明顯甚至是劇烈波動(dòng)，只是表明我們尚未適應(yīng)這種變化。總的來(lái)看，鋼鐵需求總量在原來(lái)基礎(chǔ)上不再增長(zhǎng)或有一定幅度的降低將是一種常態(tài)。何文波認(rèn)為，未來(lái)下游鋼鐵需求能夠在一個(gè)可預(yù)測(cè)的水平上基本穩(wěn)定，應(yīng)該是我們能夠也應(yīng)該接受的現(xiàn)實(shí)，行業(yè)應(yīng)該有準(zhǔn)備在這樣的市場(chǎng)環(huán)境下構(gòu)建新的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)。這就需要我們提升行業(yè)治理能力和水平，這也是我們下階段的共同任務(wù)。事實(shí)上，經(jīng)過(guò)大半年的“市場(chǎng)碰撞”，鋼鐵行業(yè)對(duì)新市場(chǎng)環(huán)境的適應(yīng)性正在逐漸增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)效益已出現(xiàn)趨穩(wěn)好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，鋼鐵行業(yè)整體資產(chǎn)狀況仍然保持良好狀態(tài)，這表明了行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)是牢固的，是有保障的。

       何文波認(rèn)為，在7月份的部分鋼鐵企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行座談會(huì)上，我們提出了對(duì)當(dāng)前鋼鐵市場(chǎng)形勢(shì)的六點(diǎn)基本判斷，目前來(lái)看這些判斷與市場(chǎng)現(xiàn)狀是基本一致的：需求的走勢(shì)在預(yù)料之中，國(guó)際市場(chǎng)依舊動(dòng)蕩不安，能源的供給仍是難題，整體資產(chǎn)質(zhì)量依然保持良好，企業(yè)應(yīng)對(duì)措施越來(lái)越聚焦，與此同時(shí)，企業(yè)間的分化也越來(lái)越明顯。總體上看，當(dāng)今的中國(guó)鋼鐵已經(jīng)不是2008年和2015年的狀態(tài)，在市場(chǎng)高壓下，一場(chǎng)行業(yè)變革正在展開(kāi)，全球鋼鐵都在經(jīng)受考驗(yàn)，中國(guó)鋼鐵行業(yè)有條件、有能力以更好的姿態(tài)走出這波市場(chǎng)周期。我們相信，中國(guó)鋼鐵企業(yè)中，一定會(huì)有優(yōu)秀的領(lǐng)軍企業(yè)帶領(lǐng)中國(guó)鋼鐵克服困難、走出困境，迎接下一個(gè)新的發(fā)展期；一定會(huì)有一批企業(yè)在嚴(yán)峻的市場(chǎng)沖擊下積極變革、脫胎換骨，徹底轉(zhuǎn)變觀念和經(jīng)營(yíng)方式，以嶄新的姿態(tài)出現(xiàn)在鋼鐵市場(chǎng)上；也一定會(huì)有一些企業(yè)在這個(gè)過(guò)程中以不同的方式退出鋼鐵市場(chǎng)。對(duì)新需求水平的重新適應(yīng)的過(guò)程一定是一個(gè)優(yōu)勝劣汰的過(guò)程，對(duì)此我們要有充分的準(zhǔn)備。

      對(duì)于行業(yè)重點(diǎn)工作，何文波提出了三點(diǎn)意見(jiàn)：第一，加強(qiáng)行業(yè)提出的十條政策建議的跟蹤協(xié)調(diào)，盡最大可能爭(zhēng)取將政策建議轉(zhuǎn)化為實(shí)際舉措。從今天座談會(huì)上大家提出的建議來(lái)看，協(xié)會(huì)提出的十條政策建議是基本可以覆蓋的，關(guān)鍵是能否盡快轉(zhuǎn)化為實(shí)際舉措，其中前六條是針對(duì)當(dāng)期運(yùn)營(yíng)的，后四條是針對(duì)中長(zhǎng)期但對(duì)發(fā)展預(yù)期有直接影響的措施。第二，集中精力策劃和推進(jìn)產(chǎn)能治理與聯(lián)合重組兩大行業(yè)基礎(chǔ)措施。理性地看，發(fā)展環(huán)境的變化是現(xiàn)實(shí)的也是必然的。我們的任務(wù)，或者說(shuō)我們面對(duì)的頭號(hào)課題就是如何以充分的產(chǎn)能來(lái)滿足有限的需求。積極探索并盡快建立新發(fā)展環(huán)境下的產(chǎn)能治理新機(jī)制，優(yōu)化政策環(huán)境大力推動(dòng)新一輪行業(yè)聯(lián)合重組是下一步行業(yè)穩(wěn)定局面、跨越周期的兩大關(guān)鍵舉措，是行業(yè)各項(xiàng)工作中的重中之重，需要企業(yè)、行業(yè)和政府的密切配合。需要明確的是，正在不斷推出的產(chǎn)能、產(chǎn)量、環(huán)保、能效、低碳、質(zhì)量等各項(xiàng)政策都要對(duì)促進(jìn)優(yōu)勝劣汰、導(dǎo)向供需平衡這一行業(yè)治理核心議題發(fā)揮作用。第三，積極策劃、整體推進(jìn)三大鋼鐵改造工程和兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。“產(chǎn)能置換”、“超低排放”和“極致能效”是針對(duì)鋼鐵生產(chǎn)自身流程并覆蓋全行業(yè)全產(chǎn)能的三大鋼鐵改造工程，首先要把2025年前的任務(wù)落實(shí)落地。其中以推進(jìn)“能效標(biāo)桿”為主要任務(wù)的“極致能效工程”正在全面策劃之中，當(dāng)前首要任務(wù)是盡快落實(shí)三份執(zhí)行清單：技術(shù)清單、能力清單和政策清單，為全行業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排工作提供完整的指導(dǎo)和服務(wù)。兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃分別是涉及鋼鐵上游產(chǎn)業(yè)的“基石計(jì)劃”和正在籌劃的涉及鋼鐵下游產(chǎn)業(yè)的以推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅為主攻方向的鋼鐵應(yīng)用拓展計(jì)劃，上下游領(lǐng)域空間巨大，跨產(chǎn)業(yè)合作大有可為。

 

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